我院韩朝亮教授与其硕士生孙旭合作的论文《数字乡村建设能否实现城乡基本公共服务均等化：机制分析与实证检验》于2024年9月在经济学核心期刊《现代财经（天津财经大学学报）》发表。
在国家数字乡村战略深入实施与共同富裕目标导向的背景下，城乡基本公共服务均等化成为统筹城乡发展的核心任务。我国农村地区长期面临公共服务资源匮乏、基础设施不足、供给效率偏低等困境，城乡公共服务差距显著，制约了城乡协调发展与居民福祉提升。数字乡村建设作为数字中国建设的核心组成部分，凭借新一代信息技术的普惠性与渗透性，为破解城乡公共服务失衡难题提供了全新路径。现有研究对数字乡村建设的公共服务效应存在理论分歧，且缺乏对作用机制的系统性剖析与地级市层面的实证支撑，因此，本文基于多维度实证分析揭示数字乡村建设促进城乡基本公共服务均等化的内在逻辑，具有重要的理论价值与现实意义。
在理论层面，本文构建了“直接效应-间接机制-门槛特征”的分析框架，系统阐释了数字乡村建设通过政策促进与要素流动实现城乡基本公共服务均等化的作用路径；在现实层面，本文利用268个地级市面板数据进行实证检验，明确了数字乡村建设在不同区域、不同经济发展阶段的差异化效应，为精准制定数字乡村政策、缩小城乡公共服务差距提供了数据支撑，对推进城乡融合发展与共同富裕具有重要的实践指导意义。
本文基于2013-2021年268个地级市面板数据，构建双向固定效应模型、中介效应模型与门槛模型，系统考察数字乡村建设对城乡基本公共服务均等化的影响效应与作用机制，并通过稳健性检验与内生性处理确保结论可靠性。研究采用熵值法从数字乡村环境、农村数字化、农业数字化和农民智慧化四个维度构建数字乡村建设评价指标体系，同时从教育、医疗、文化、社会保障四大领域测度城乡基本公共服务均等化水平，重点分析了政策促进与要素流动的中介效应及经济发展水平的门槛特征，并进行了区域异质性分析。结果显示，数字乡村建设能够显著缩小城乡基本公共服务在数量与质量上的差距，其中农村数字化与农业数字化是核心驱动因素；政策促进效应与城乡要素流动（劳动力、技术、资本流动）是数字乡村建设发挥作用的两条关键路径；且这一促进作用存在经济发展水平的双重门槛特征，随着经济发展水平提升，数字乡村的均等化效应呈现边际递增趋势。此外，区域异质性分析表明，数字乡村建设在东部和中部地区的促进效果显著，而在西部和东北地区影响不明显。
数字乡村建设对城乡基本公共服务均等化的影响主要体现在三个方面：第一，直接优化公共服务供给模式，通过数字基础设施建设与服务数字化转型，扩大公共服务覆盖半径，缩小城乡供给数量与质量差距；第二，通过政策促进效应引导资源向农村倾斜，完善公共服务制度供给与试点经验扩散；第三，打破城乡要素单向流动困境，促进劳动力、技术、资本等要素自由流动，优化公共服务资源配置效率。
本文的边际贡献主要体现在两个方面：一是探析数字乡村建设促进城乡基本公共服务均等化的作用机制，重点考察要素流动与政策促进的中介效应，实现了作用机制的系统性与细腻化；二是从地级市层面探讨数字乡村建设对城乡基本公共服务均等化的影响机制，丰富了数字乡村建设影响城乡基本公共服务均等化的定量研究，实证检验数字乡村建设是缩小城乡基本公共服务差距的有效途径，为进一步优化政策指向、推进城乡公共服务均等化提供数据支持与决策依据。
本文得到如下政策启示：第一，持续推进数字乡村建设，重点完善农村数字基础设施，聚焦农村数字化与农业数字化转型，培育农业新业态新模式，增强农村公共服务内生供给动力；第二，强化政策引导与要素流动保障，加大数字乡村财政投入，制定税收优惠、融资支持等政策吸引社会资本与人才下乡，建立城乡信息共享与要素流动机制；第三，实施区域差异化发展策略，东部与中部地区发挥示范引领作用，西部与东北地区针对性补齐数字基础设施与技术应用短板，缩小区域数字鸿沟；第四，关注特殊群体需求，提升农村居民数字素养，避免出现“二级数字鸿沟”，确保公共服务普惠均等。
作者简介
韩朝亮
韩朝亮，哈尔滨商业大学经济学院教授、博士生导师，研究方向：数据科学与工程。
发表学术论文51篇，其中CSSCI/SCI/SSCI论文22篇，在《光明日报》《中国纪检监察报》《中国新闻出版广电报》《团结报》《黑龙江日报》等报纸发表理论文章9篇，第一作者出版学术著作8部，获得科研奖励9项。主持科研项目52项，其中主持国家社科基金一般项目1项，国家社科基金青年项目1项，国家软科学重大合作项目1项。先后主持完成横向课题22项，完成《黑龙江省数字经济发展研究报告》《黑龙江省香港地区投资研究报告》《欧美及大洋洲15国投资潜力分析报告》等研究报告6部。
